Por: Dr. David Carrillo Murillo
Vicepresidente de Enlace de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría y Coordinador de Proyectos en DTP Consultores
Publicado en El Heraldo de México, 08 de diciembre del 2020
En un análisis desde 2006 para conocer la dinámica en la asignación de recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), se revelaron resultados que reflejan un alza en el gasto gubernamental con una distribución de recursos que ocasiona un desbalance para el desarrollo de infraestructura en el país.
El Gasto Neto Anual previsto en el PEF 2021 ha crecido 314% desde 2006 (dos sexenios anteriores), a un ritmo que el Producto interno Bruto (PIB) difícilmente podrá alcanzar. Mientras que el gasto neto del PEF ha crecido en promedio a una tasa de 7.94% anual, el PIB lo ha hecho a un crecimiento de únicamente el 1.47% anual.
Para el año 2006, se destinaron 2 billones de pesos al PEF, mientras que en el año 2021 se destinaron 6.3 billones pesos. En este panorama, la administración del Gobierno de la República, en lo que va del sexenio actual, cuenta con un presupuesto que ha crecido el 3.8%, con un déficit previsto en el PEF que ha crecido 19.4% y que discrimina sectores fundamentales para el desarrollo continuo del país.
Con respecto a los ramos administrativos, resulta que en este año se han destinado máximos y mínimos históricos en la distribución sobre los distintos sectores en desarrollo de infraestructura. Cabe mencionar que el sector de Comunicaciones y Transportes ha perdido más de la mitad del presupuesto con 4.49% del total (el promedio es de 8.33%). Educación, Salud y Marina se han mantenido en niveles promedio con 27.1%, 11.6% y 2.8% respectivamente. Y los sectores que han ganado terreno en la repartición de recursos son Bienestar con 15%, Defensa Nacional con 9%, Energía con 3.78% y Turismo con 3.1% (ver gráfica).
Es decir, los recursos que se han asignado para proyectos en Comunicaciones y Transportes se desarrollan por militares o el sector turismo. Y es importante repensar si la Ingeniería en estos proyectos debe ser “Civil” o militar. Al respecto, las empresas mexicanas son las que conocen los materiales, los accidentes geográficos, el nivel de sismología y las soluciones de Ingeniería Civil que funcionan para el desarrollo de infraestructura en nuestro país.
Los proyectos con mayor presupuesto en el PEF 2021 reflejan las declaraciones de la actual administración (sin tomar en cuenta los proyectos de Pemex y CFE). El Tren Maya recibe para el siguiente año 36,287 mdp; el Aeropuerto de Santa Lucia contará con 21,314 mdp; el Tren México – Toluca tiene 7 mil mdp; los 3 programas de conservación (carreteras y caminos rurales) suman 9,683 mpd; el Complejo Cultural Bosque de Chapultepec recibe 3,278 mdp; el equipamiento del Sistema Aeroportuario Metropolitano tiene asignados 3,164 mdp; el Programa Nacional de Sustitución de Equipo Médico contará con 2,273 mdp; al desarrollo del Puerto de Salina Cruz le autorizaron 1,847 mdp; a la Rehabilitación y modernización de las Estaciones de Compresión del Cenagas le otorgaron 1,431 mdp; al Proyecto Ecológico Lago de Texcoco se les destinaron 1,400 mdp; para el desarrollo de infraestructura ferroviaria sobre el Istmo de Tehuantepec se asignaron 1,384 mdp, la Presa derivadora de la Laguna muestra una autorización de 1,270 mdp; el Canal Centenario en Nayarit contará con 1,166 md; el Proyecto Baluarte-Presidio recibió 1,100 mdp y la Presa Libertad en Nuevo León reporta 1,075 mdp.
Con estas asignaciones se pretende revertir el efecto de la crisis económica causada principalmente por la pandemia del SARS-Cov-2, la cual ha contraído el Producto Interno Bruto en 8% para este año, de acuerdo a la última estimación de la SHCP. Por ello, es fundamental que el Gobierno de la República se apoye en el sector privado.
Los 68 proyectos de los Planes de infraestructura que ha anunciado el Gobierno con la iniciativa privada serán trascendentales para detonar el capital semilla limitado que presenta el PEF 2021. Este es el momento indicado para que la unión entre el sector público y privado detone el potencial económico mexicano que nos permita pensar en una recuperación económica acorde a las necesidades de nuestro país y al tamaño de nuestra economía.
Por ello, esperamos que el Gobierno le asigne una cantidad importante de recursos a la preparación de estos proyectos, para que generen la mayor cantidad de empleos y una derrama económica considerable que permitan rescatar la economía mexicana del abismo en el que se encuentra actualmente.